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小煤矿隐患何时了透析黑龙江优中优煤矿现状流量

发布时间:2019-11-20 18:32:52 阅读: 来源:铭牌厂家

小煤矿隐患何时了——透析黑龙江“优中优”煤矿现状

小煤矿隐患何时了——透析黑龙江“优中优”煤矿现状

经省、市、区层层过筛子,优中选优保存下来的黑龙江小煤矿,现状令人吃惊——各种重大隐患依然存在,安全质量有向下滑坡的趋势。

黑龙江煤矿安全监察局局长王峰(右)对小矿主说:“达不到安全生产标准的,要坚决停下来进行整顿。”

黑龙江省现存的小煤矿可以说是经过严格筛选的——整顿、验收,再整顿、再验收,按照黑龙江省自己规定的、高于国家要求的21条54款小煤矿验收标准,在短短两年多时间里,4800多个小煤矿只保留了不到1300个。

那么,现在的情况怎么样呢?为确保“两会”期间煤矿安全生产,黑龙江省的广大煤矿安全监察人员从2月下旬开始,分成5个组不分昼夜地坚守在各个矿区,对煤矿进行逐个排查。

从3月6日开始,记者随从黑龙江煤矿安全监察局局长王峰,重点跑了鸡西和七台河两个矿区。这两个矿区小煤矿的数量占全省的70%以上。所到之处,看到的和听到的情况,着实让记者感到震惊:小煤矿安全状况仍然令人担忧。

隐患多,令人触目惊心2月24日,鸡西市煤业集团公司逢盛公司东采四井发生瓦斯爆炸事故,死亡6人,其中有一名女同志,今年43岁,刚下井才7天。我国早已有过明文规定,女同志绝对不准从事井下工作。然而,事实是,出了事故才发现,井下居然还有女同志。

再说这次事故发生的原因。该煤矿是在国有大矿废弃的老区里采煤,属于超层越界开采,与大矿老区贯通而引起瓦斯爆炸。事故发生后,由于井下出现火灾,无法实施抢救,只好彻底封井,连尸体都没有取出来。

严重的后果,就是长期存在的隐患造成的。鸡西煤矿安全监察局驻鸡西办事处主任孟子栋,向鸡西市政府领导一下子就列出12条鸡西地区小煤矿存在的重大隐患,其主要表现是:大部分小煤矿的安全质量有严重滑坡现象;绝大多数矿井未配齐瓦斯断电仪;350多个矿井只有21个配有自救器,其他绝大多数矿井没有配备自救器;有16处矿井洒水消尘系统不健全、不可靠,甚至没有洒水消尘系统;大部分矿井的图纸与井下实际作业不符;仅恒山区就有29个矿井与报废矿井贯通,是在采空区里采煤;有42处矿井严重存在着水患危险;有36处矿井存在通风能力不足;有83个矿井没有经过省级验收,非法生产现象时有发生;“四证”不全的现象非常严重;其他培训问题、安全技措资金使用问题等等。

对于存在的这些安全隐患问题,鸡西办事处都专门以正式文件形式上报市政府。对此,黑龙江煤矿安全监察局局长王峰当着鸡西市政府领导的面说:“这些存在重大隐患的小煤矿,必须全部停下来,限期整改,达不到要求的,全部关闭。”同时告诉办事处人员,对这些矿井要全部贴上封条。

在七台河地区也存在着上述大量隐患问题。煤矿安全监察局驻七台河办事处主任张振肃反映说:“这个期间,我们对七煤集团公司所属的独立井区进行监察中,发现了很多隐患,检查了25个矿井,就查出各类隐患115处。”他列举了如通风能力不足、不上双电源、瓦斯断电仪质量下滑等。

原因明,不改出事必然

“煤矿生产是动态的,昨天安全质量检查是合格的,今天如果不按煤矿规程去作业,就不能说安全质量也是合格的。煤矿的硬件配备与软件配套是每时每刻都不能少的,形成隐患的根源主要是人的问题。”鸡西市政府顾问吴静是个老煤矿通,他道出的这番话,无疑是有一定道理的。他说,鸡西市地方小煤矿存在的重大隐患,其主要因素是人的问题,办矿条件基础差,投资都是个体投资性质,有80%的矿主很少呆在煤矿,多数是亲属帮助管理,对煤矿的生产过程、安全状况、现存条件等都很少过问。鸡东县105个矿就有两个女矿长,有103个矿长一天到晚都夹着小包,天天跑外部关系。

其次,多数矿井是在采空区里面采一些煤柱,他们在井下见煤就采,根本就不管是不是采空区,像这样的小煤矿就有30多处。在办矿的设施上,先天不足,不具备通风能力,有的井下是循环风,起不到排放瓦斯的作用;有的还是风井出煤,这样的占30%左右;有的还是几个矿主一起投资干煤矿,都想多出煤,根本就不考虑安全投入问题。

再次,在人员素质上问题更突出。鸡西市有近400个小煤矿,2000多人,轮训一遍后,人员也固定不了,流动性特别大,有的井下工人自主保安知识特别差,下井就打眼放炮;有些矿井的监测、监控系统实际都上了,但大多数都不好使,只是摆设;有的矿井白班有瓦检员,夜班根本就不设瓦检员了。大多数小煤矿都处在“危险性大于可靠性”的边缘上,是非常危险的,发生事故是必然。

鸡西市政府副秘书长李剑英也十分感慨地说,煤矿的隐患大多在井下,为什么小煤矿事故这么多、这么大?而引发事故的直接原因却很小?关键是从事井下作业的人员不按规程作业。

比如说,现在要求井下放炮“一炮三检”,现在小煤矿的人都不执行,下井就打眼放炮。管理小煤矿的基层领导并没有深入下去,井下是个什么情况都不知道。特别是县、区级管理小煤矿的领导,管理都不到位。井下的一些重大隐患就是这样一天天积累的。

硬件配备不齐,软件配套跟不上,再加上人为主观的意志,重出煤,轻投入,井下实际作业情况与图纸不符等,安全质量严重滑坡,小煤矿存在大量隐患是必然的。

措施有,关键在于落实

根治小煤矿的隐患,是当前煤矿安全监察部门的首要任务。采取什么措施去根治它?用黑龙江煤矿安全监察局局长王峰的话说,“存在重大隐患的小煤矿必须先停下来,进行整顿,逐个排查,经过整改后,方能生产”。据鸡西煤矿安全监察办事处主任孟子栋介绍,鸡西地区的小煤矿现已贴上封条的就达180多处,进行整改后,达到煤矿生产要求才能进行生产。

根治小煤矿隐患的措施,各路专家都有各自的具体方案。

鸡西市副市长杜捷表示,对小煤矿存在的隐患必须加大整改力度,加大对全市33个高沼气矿井整治力度,对这些矿井要全部安装瓦斯监测系统,完善监测监控手段;对辖区内矿井进行全面测风工作,对主扇能力低、风量不能满足设计要求的57个小煤矿实行立即停产整顿,责令更换主扇。目前,这57个矿井正在整改过程中。

鸡西市政府副秘书长李剑英说,要达到彻底根治小煤矿隐患的目的,就必须加大对矿主的管理力度,要从根本上解决矿主不到位的实际问题,严格办矿的审批制度,地矿、煤炭等执法部门要联合起来,对所有的小煤矿进行一次“会诊”,一个一个地排查、审定,对那些从根本上达不到办矿要求的小煤矿要全部关闭。根治小煤矿的隐患,必须从源头做起,消灭这些危险源,必须各级管理部门一起动手,联合行动,逐个排查,彻底消灭这些危险源。

黑龙江煤矿安全监察局局长王峰,与鸡西、七台河市政府领导交换意见时强调,对于存在这些重大隐患的小煤矿,必须发现一处就关停一处,什么时候达到标准,再允许生产。整改的时间是有期限的,不能无限期地拖延,整改后达不到要求的必须关闭。现在小煤矿存在的问题很多,必须加大监察力度,按照煤矿安全规程的要求,坚持一个尺度,严格办矿标准。对于现存重大隐患的小煤矿,必须先停下来,进行整顿,什么时候达到生产要求了,经过市级检查验收后,上报省局,进行重新验收后,方可恢复生产。

是的,面对目前依然严峻的形势,黑龙江省各级领导可以说拥有十八般武艺来对付。

可是,武艺仅仅拿在嘴上说说是远远不够的,老百姓需要的是怎样让这些武艺显示它们的威力,切切实实地在实际中发挥作用。一句话,就是怎么落实下去的问题,而且不能此伏彼起,要保持平稳态势。