漳州市幸福工程救助计生贫困母亲活动纪实

1998年，漳州市开始实施幸福工程救助计生贫困母亲活动。

10年光景，这里已有9352户的计生贫困母亲受助得益，更可喜的是她们已有85%以上摆脱了贫困；10年时间，有更多计生贫困母亲感激于政府的这一惠民工程而奋起，重塑自己的命运，走上了致富之路。

扶一把她们就能站起来

闽南的早春，山青水碧，花红树绿，一派盈盈生机。

2005年春节刚过，长泰县田头村的陈阿秀决心改变贫穷的命运，开始了养殖业的突破。夫妻俩在自家田里挖了一口鱼塘、借了一些钱在岸上盖了三间猪舍。可是力气出了，钱也用光，猪苗、鱼苗和饲料再也无力购买，建好两个多月的猪舍鱼塘无法投产。关键时刻，村计生协出手，县、镇项目办联手，及时为她送来了3000元幸福工程救助款，让她买来2000尾鱼苗和16头猪仔饲养，还为她担保赊购饲料，这才顺利开张，当年就获得1.3万元纯收入。第二年，她扩建了四间猪舍，购进4头良种母猪，还配套建设了沼气池，县、镇再次送去3000元救助款助她租地种香蕉，充分利用猪场的肥水，帮其实现了立体养殖，大大提高了效益。去年底，她家年纯收入达4万多元，摆脱了贫困。

像陈阿秀这样的受助母亲，在农村比比皆是。2005年，幸福工程救助活动开始向城市延伸，不少下岗计生贫困母亲也因此受益。

芗城区西桥街道贫困母亲郑秋景夫妻因工厂不景气，几年前先后下岗，仅靠加工纸盒维生，一家陷入困境。尽管纸盒加工业务不错，但她很想有更大的发展，然而哪有资金投入？那时，刚好区幸福工程救助活动正在展开，区、街道项目办当即将她列入救助对象，先后两次为其申请了10000元救助款。受助后，她扩大加工规模，购置制作工具，发展了10多位计生困难户作为家庭加工点，纸盒产量增加到150万盒，产品销往泉州、莆田等地，年销售额增至6万元，利润2万多元。从此她告别了窘境,步入安定幸福之列。

有目标她们就可扬鞭催马

“选准项目，成功有望。”受助对象一旦找准发展目标，发挥了优势和潜力，很快就能走上脱贫致富之路。

2005年,南靖县南坑镇南高村涂玉青在家庭经济十分拮据之时,发现这山里的米质优良又没人加工，自己在娘家也学会这门手艺，经营米粉必有钱赚。然而这需要投入一大笔资金，对于这个穷困家庭来说那是难上加难。村计生协会了解情况后，认为她的思路对项目好，为她申请到一笔项目资金。涂玉青很快用这笔救助款和自己筹借的部分资金,购买了一台米粉加工机，开始投入生产。但是,由于资金有限,米粉只能小批量生产,一年辛苦下来除了还清借款外,只有些许盈余。为支持涂玉青继续发展，县、镇项目办再次资助5000元。这下,涂玉青鼓足了劲大干起来。她建了一间厂房,加足马力生产，又利用做米粉产生的米浆饲养10头母猪。这一年,她的纯收入就达9万多元。仅两年时间,这个一穷二白的家庭成了村里富有的人家。

漳浦县佛昙镇白石村的杨月琴，原先连买肥料给芦笋下肥的钱都靠幸福工程的救助。后来，夫妻俩经过一番考察，找到了发展目标——依托本村群众种植的几千亩蔬菜基地这一资源，办起了蔬菜经营部。经营部一成立，立刻得到广大菜农的欢迎，业务量日渐增加，但由于资金不足周转困难，蔬菜购销、加工都受到局限。由于村、镇计生协会早已看好这个项目，此时正可助她一臂之力，当即为其申请了6000元项目款，帮她购买了一台关键的蔬菜加工设备。现在，她每天可加工发运蔬菜约15吨，年批发量2500吨左右，年利润从起初二三万元发展到近十万元。如今，她家已建起一座240平方米的两层楼房，各类家电、家具一应俱全，大厅里还有一架两个女儿学习用的钢琴……

新举措她们明天会更美好

认真学习、勇于创新、大胆实践，这是近几年漳州市有效探索救助贫困母亲运作模式、不断扩大救助成果的主要体会。

2004年，东山县杏陈镇径口村为救助5户“四无”贫困母亲，在学习外地经验基础上，为她们找到一个“婆家”——径口村城市苗木绿化基地作为协作救助单位，将每户5000元幸福工程救助款连同0.5亩耕地一起投入基地运作，本人进基地劳动、参与管理，月工资500元以上，救助款由老板按期偿还，本人不承担还款风险。进入基地后，她们积极参加苗木基地建设，负责种植、管理20亩苗木，每年人收入上万元，加上全家的收入可达2万多元，一年脱贫。

径口村的实践，给各地以新的启示，大大激发了大家探索创新救助运作模式的热情。2007年3月，南靖县船场镇赖水土因筹建杏鲍菇种植场资金不足，县、镇幸福工程项目办当即决定与之合作，整合项目资金5万元集中投资菌场，场里则捆绑救助13名计生贫困母亲，救助款菌场归还。就业的贫困母亲可享受同等用工待遇外，还有工作就近、时间自主安排等多种方便，年终还有一定分红。二女户赖竹芬进场前既要照顾70多岁的婆婆和两个女儿上学，家庭仅靠丈夫打零工维持。入场后，不仅可以就近照顾家人，工资稳定，手头也逐渐宽裕，日前正准备修新房。独男户赖雪凤高兴地说：“我本来想外出打工，可咱没啥技术也很难找到工作，如今进了菌场，不仅每月领的工资不少于外出打工赚的钱，还可以兼顾家务、农活，实在太好了！”

2007年初，当龙海市海澄镇罗坑村苏惠英拿到5000元幸福工程救助款后，还担心自家发展的是靠天吃饭的种植业，万一发生意外，这救助款就会变成债务，给家庭带来更大负担。为解后顾之忧，市、镇项目办与“安利达工贸有限公司”商讨合作，把她和19位计生贫困母亲作为“公司+计生贫困母亲”救助对象，将其各自5000元（共10万元）救助款整合入股，到时由公司统一归还，贫困母亲进企业务工，成了公司的小股东。对其丈夫及家人种植的蘑菇全列为公司定点生产户，由公司包技术指导、包产品收购。这样，这些贫困母亲解除了顾虑，工作、收入稳定，一年都在万元以上，加上蘑菇出售，全家全年纯收入都在1至2万元。苏惠英深有感触地说：“没有幸福工程的帮助，我哪有今天安定幸福的日子！”

庄进忠 陈汉光

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