改革须树立正确观念

□江苏张家港检验检疫局副局长樊惠良

古人云，上下同欲者胜。为加强改革创新，力促外贸便利化，江苏检验检疫局将“双四一提”作为年度目标，把改革创新作为第一动力，明确了业务模式改革等七项改革创新专项任务。这七项任务，既全面覆盖了检验检疫改革的关键领域，又紧扣了年度重点工作；既兼顾了检验检疫事业的长远发展，又突出了当前急需解决的重点、难点问题，为全年工作定下了主基调。

形势摆在面前，改革势在必行。但有的人看不清事情本质，改革裹足不前。我们唯有摒弃错误思想，主动谋划出路，方能再创新的辉煌。

首先，要克服消极悲观主义。有的人觉得实施改革后，检验检疫部门要取消了，一度存在消极观望情绪，尤其是在去年三项改革刚推出时表现尤为突出。其实，从我国政府的本意看，并不是要取消检验检疫。无论是中央要求改善检验检疫监管工作，还是国务院总理李克强“改善海关、检验检疫监管工作”，都说明改革势在必行，也是必须进行的，只不过改革的具体工作思路、方法等需要科学的推进和实施。因此，去年实施检验检疫三项改革的同时，总体上提出了行政许可事项削减三分之一的总目标，也改革了海关、金融等相关部门。实际上，世界各国特别是经济比较发达的国家和地区，也都有负责质量安全的部门和职能，区别在于名称、机构设置、管理的方法、程度各有不同。

其次，要克服独善其身思想。事不关己高高挂起。有的人认为该免的免了、该取消的取消了，改革已经完成，原来该怎么办现在还怎么办，思想松动、行动松劲、作风松散。殊不知，到头来与周边地区、与改革推进好的单位一比，才发现一边是坐而论道，一边是改革一日千里。“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。事实上，随着外贸企业、地方政府、社会各界对检验检疫改革的要求越来越高，中央对改革还将进一步深化，习总书记提出的“三个转变”，5月16日国务院的，都说明检验检疫改革的大幕才刚刚开启。我们必须认真学习，开拓思路，主动对接、借鉴上海自贸区相关政策，满足地方政府、外贸企业的发展需求。

第三，要克服急功近利倾向。有的单位在改革中急于求成，过度拔高工作模式、工作经验，企图毕其功于一役，结果往往适得其反，并不能真正推动检验检疫实际工作。比如近些年在出口商品检验方面，各地涌出不少经验亮点。但一般工业制成品全部取消出口法检后，并没有发现这项工作不做以后产生实质性影响。一项改革举措是否能够成功，关键在于对上能否接通天线，把握中央要求；对下能否接通地气，是否适应地方政府要求及地方经济社会发展要求，企业是否欢迎，是否真正对提高质量安全水平有益，同时又提高检验检疫工作效率。

总之，只要4万检验检疫人以开展党的群众路线教育实践活动为契机，脚踏实地，从容应对，以凤凰涅槃、浴火重生的精神推进改革，就一定能履行好国家赋予的职责，切实保障外贸发展，树立检验检疫部门良好的社会形象。

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