美国军售何以不降反升

最近，美国国会的一份研究报告称，美国去年武器出口额达到663亿美元，同比增长两倍多，占全球军火贸易份额高达78％，创下历史最高纪录。美国之外的主要武器供应国的销售几乎都出现下降，只有法国例外。冷战结束后，美国牢牢地占据着世界军火贸易的第一把交椅。为了进一步巩固这一地位，成为世界军火市场上的绝对霸主，美国仍在采取各种措施，打压他国，拓展市场。（《半月谈内部版》2012年第10期）

战争威慑搭台，军火出口唱戏

长期以来，美国一直将军火贸易作为实现国家政治、经济和军事利益的重要手段。冷战后，美国将拉美、非洲、中东、南亚和东南亚等地区作为其扩大军火贸易的主要地区，尤其是中东地区，成为美国输出军火的最大对象。为此，美国通过各种办法排挤包括俄罗斯、英国、法国、以色列在内的军火供应商。

首先，通过战争扩大军火销售。自海湾战争以来，美国几乎在其参与的每次局部战争中都要使用新式武器，以展示新式武器性能，吸引新的军火购买者。如海湾战争时，美国通过电视直播的形式，让全世界的人们都看到了其“爱国者”导弹击落伊拉克“飞毛腿”导弹的画面。这使得美国的“爱国者”导弹一时间成了世界军火市场上的抢手货。在阿富汗战争中，美国第一次使用无人机发射导弹参加实战。这使美国的无人机又引起了许多国家的关注。美国又打开了无人机的国际市场，开始推动无人机的国际贸易。

其次，通过制造威胁扩大军火销售。比如美国以伊朗核问题为由不断向伊朗实施军事压力，促使伊朗大力发展军力，不断举行军事演习，频频进行新武器试验展示其威力等。美伊军事对峙导致中东地区安全形势处于动荡之中。美国便抓住机会，极力促使中东地区的国家购买其武器。虽然向中东地区销售武器的国家有多个，但美国在其中却占据着绝对优势地位。据美国媒体统计，自2005年至今，美国主导了中东地区的军火贸易，所占份额超过50％。据悉，因为中东地区的安全形势不断恶化，中东地区军火贸易额在2014年可能达到1200亿美元。美国通过制造地区动荡，不断提升其在热点地区的军火市场份额。

最后，通过构筑亲密的军事关系促进军火销售。众所周知，军火贸易往往使国与国之间的军事关系得以加强。反过来，密切的军事关系也能大大促进军火贸易。美国向阿富汗输出M16突击步枪就是突出的一例。“9•11”事件后，美国发动了阿富汗战争，推翻了塔利班政府，扶植卡尔扎伊在阿富汗执政，使得阿富汗与美国建立起了亲密的关系。M16突击步枪是美国陆军装备的一种突击步枪。它使用北约标准5.56毫米口径弹药。2009年，阿富汗国民军开始更换武器，其中陆军将多年来一直装备的AK47突击步枪换成了美国的M16突击步枪。美国由此增加了在阿富汗的军火销售。与此同时，美国还不断加强与格鲁吉亚的军事关系，承诺为格提供军事方面的支持，这意味着未来几年美国仍将继续打开格的军火市场。

技术合作加强，军火贸易受益

美国扩大军火市场的手法还有很多种，其中技术合作日益成为美国扩大军火贸易的重要手段。美国与日本、韩国在导弹防御系统领域的合作就是突出的例子。

导弹防御系统在世界上拥有巨大的市场，而世界上能够研制导弹防御系统的国家有美国、俄罗斯、以色列等多个国家。为了抢占更高的市场份额，美国不断加强与其他国家的技术合作。上世纪80年代，美国在推出“星球大战”计划后，就让日本参与这一系统的研发。日本由此成为最早参与这一系统研发的国家之一，为引进美国的导弹防御系统埋下了伏笔。2009年，日美两国在美军驻日本的横田基地建立一个联合防空指挥中心，使日本与驻日美军的防空力量与指挥控制实现了一体化，日本不得不依赖于美国导弹防御系统，美国顺势占领了日本的导弹防御系统市场。

同样，美国也在占领韩国的导弹防御系统市场。韩国在导弹防御系统构建上采取“两条腿”走路的原则，即主要依靠本国的力量进行研发，同时积极从美、俄等国引入技术弥补本国反导能力方面的不足。2006年，韩国开始购入美国的“爱国者”导弹和远程预警雷达，以加快其反导系统建设的速度。目前，韩美双方正探讨如何整合韩军的“爱国者”导弹、中距离对空诱导武器、巡航导弹、“宙斯盾”舰和驻韩美军的“爱国者”拦截体系、侦察、卫星监测体系，并合二为一运行等问题。这些都说明，韩美两国的导弹防御体系正在向着一体化的方向发展。美国占领韩国导弹防御市场已是不争事实。（韩旭东 王志坚）

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