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13万亿元从何而来

发布时间:2021-01-08 02:37:26 阅读: 来源:铭牌厂家

财政盈余+国债发行+四万亿投资+外汇储备

中国有13亿人口,每人一个1000元的红包,意味着将有1.3万亿元的资金需求,1.3万亿元从何而来呢?

笔者为此假设了四个渠道。

首先,从中央财政盈余中拿出0.5万亿。数据显示,我国财政收入从2003年首度突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2006年接近4万亿元,2007年突破5万亿元大关,2008年突破6万亿元。可以看出我国财政收入增长水平是相当高的。

按照2008年财政收入计算,如果给每人发1000元的话,总数为1.3万亿元,占财政收入1/5左右。根据财政部最新统计,2008年1至11月,全国财政收入盈余额超过1万亿元。用财政收入盈余来发给每人1000元显然还有点不够。因此,可以考虑从中拿出0.5万亿作为1000元来源之一。

其次,从2009年的国债发行中拿出0.3万亿元。中央国债登记结算公司日前发布的2008年年度分析报告中预计,2009年国债发行量将增长60%,达到1.3万亿元。

随着积极财政政策的实施,国债增发已成定局。国债增发后,我们不妨考虑从中拿出0.3万亿作为1000元基金来源之一。这样,虽然我国财政的压力增加了,但是把0.3万亿国债发给老百姓,并未超出我国的承受范围。

第三,四万亿投资中拿0.4万亿。由于金融危机,我国迅速调整宏观调控思路,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,启动了4万亿的政府主导性投资计划,以扩大内需,推动国民经济的稳步增长。那么,我们不妨考虑从中拿出0.4万亿作为1000元基金来源之一。

这四万亿按照中央政策主要还是使用扩大投资来刺激经济,主要是因为国际金融危机短期内对我国的影响加大,外需下降很多,如果不及时有力地采取措施,国内经济可能“失速”,增长大幅下滑。但是四万亿中少了0.3万亿并不会妨碍扩大投资需求,这个时候,只有投资和消费同时启动,才能快速拉动经济增长。

第四,外汇储备中拿0.1万亿。在实际操作中,如果在国内投放外汇储备进行消费,势必会造成外汇二次结汇和货币二次投放的问题:按照现行外汇管理政策,假如外汇被发放给个人用于购买消费品,个人肯定先将美元卖给商业银行,换回人民币,再进行购买消费品;而商业银行则将美元卖给央行,换回人民币。这样,美元转了个圈又回到央行,这中间只是多投放了一次人民币而已。

但是我们不妨考虑只动用外汇储备中的0.1万亿作为1000元基金,这样即使直接印钞票来消费,却不会造成很大的通货膨胀。当然从外汇储备中不拿钱是最好的。

总之,我个人认为,我国综合国力几年间飞速上升,国家拿出1.3万亿元,给每人个发1000元,应该是很容易的事情。

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